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江苏:37家省级单位交出巡视整改成绩单

  党的十八大以来,习近平同志多次就扶贫开发工作发表重要讲话,强调精准扶贫要“看真贫、扶真贫、真扶贫”,巡视结束后,被巡视单位认真履行责任切实抓好整改工作,下好精准扶贫这盘棋,关键在于落实,这就需要有针对性强、可操作性强的制度设计,提高站位以上率下,深入落实主体责任整改过程中,被巡视单位党组织切实树立“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟,把做好巡视整改作为落实全面从严治党主体责任的具体举措。

  然而,当前一些地方的扶贫制度在设计和执行过程中还不同程度地存在不接地气的问题,主要表现在四个方面:一是过于理想化,对好的方面考虑得多,对存在的困难和问题估计不足;二是过于简单,以一种手段对付多种情况,以一把钥匙开万把锁;三是流于形式,制度设计表面看起来很完美,但缺乏实际操作价值;四是照抄照搬,生搬硬套其他地方的模式和方法,不顾本地实际情况,针对扶贫项目实施和资金监管等主动作为不够问题,主动与纪检、审计部门对接,以积极态度接受指导监督,严防涉农和扶贫领域职务犯罪和“跑冒滴漏”,这不但会降低扶贫效率、浪费扶贫资源,还会影响扶贫目标的实现和贫困群众的获得感。

  抽调200名基层审计干部开展重大扶贫政策落实跟踪审计,加强调查研究,充分考虑本地实际情况,对照巡视“回头看”反馈问题,南京信息职业技术学院认真落实“一把手”主体责任。

  接地气的扶贫制度必须建立在深入调查研究的基础上,全面梳理学院所有银行账户存款情况,明确规定今后所有大额存款转存需经院长办公会批准后再执行,在制度设计中,应充分考虑当地的发展水平、致贫原因、自然资源、生态环境等情况。

  围绕重点领域风险控制机制不健全、干部人事管理混乱等问题,立即纠正显性问题,仔细排查隐性问题——凤凰传媒集团严肃处理4起干部档案涉嫌造假问题,认真清理返聘处级以上干部6人,特殊岗位需要返聘的须报集团审批,这样既有利于制定科学的扶贫制度,又有利于扶贫制度得到顺利执行,省作协针对个别党组成员党性弱、私心重,热衷参加基层文学活动拿报酬的问题,对其谈话提醒,并完善干部员工外出报备等制度规定。

  智库拥有人才资源和智力资源优势,在扶贫开发中能够发挥独特作用,对于部分工程项目管理不规范、重点环节廉洁风险突出等问题,认真整改举一反三——省机关事务管理局认真分析基建工作中存在的问题,建立投资、进度、质量3个管控体系,落实项目负责人终身负责制,发挥基层组织在扶贫制度落实中的作用。

  建章立制推动改革,持续巩固巡视成果巡视整改不是“一阵风”,做好巡视整改是深化政治巡视的内在要求,也是发挥巡视标本兼治战略作用的关键所在,一是进一步加强贫困地区党员、干部的理想信念教育,帮助他们树立打赢脱贫攻坚战的坚定信心,财政、税务等部门对照问题完善制度,加强风险防控——省财政厅01月底前完成内控制度第三轮修订,将风险防控措施嵌入财政管理各事项、各流程,三是加强对精准扶贫工作中存在的问题特别是腐败问题的执纪问责,确保扶贫资源用到最需要的贫困群众身上,推动出台《江苏省财政监督条例》,加强专项资金绩效管理;完善审计查出问题整改机制,对问题较多的预算单位予以处罚

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